(上接B03版)
  謝衛建議,為了確保監管有效和競爭公平,監管層在設計互聯網金融監管的規則時,應當遵循“一致性”的原則:對互聯網企業以及傳統金融機構的相關業務應當“一視同仁”,只要是從事相同或類似的金融業務內容,無論是支票貼現“線上”還是“線下”,都應當給予同樣的監管標準。
  全國政協委員、中國工商銀行前行長楊凱生也提出,互聯網金融無論是線上還票貼是線下,只要它的實質是金融,那麼就應該按照現有的金融法規納入監管的範疇。
  現狀二
  部分預防癌症領域無法可依
  在P2P領域,平臺倒閉的事件仍屢見不設計裝潢鮮。近期曝出跑路的P2P公司中歐溫頓就是最新的一例。但在這一領域,目前央行等部門還缺乏有效的準入和監管規則。
  所謂P2P就是個人利用互聯網平臺進行放貸和融資襯衫。目前P2P行業僅有一些行業自律組織,其中對於P2P借貸的風險管理、技術規範等都提出過一些行業自律規則,但不具備強制約束力。實際上在P2P網貸是否有第三方存管、風險審核機制、防範關聯人套取資金等方面,都沒有強制規則,處於野蠻生長之中。
  在沒有規則的情況下,出於風險考慮,一些原本提供P2P第三方資金存管的機構也開始陸續退出這一領域。
  央行方面僅表示按照現有法律,P2P貸款不得觸碰非法集資等三條紅線,但這並未改善這一參與者眾多的行業目前的亂象,小投資者權益仍然難以得到保障。
  相關數據顯示,P2P網貸平臺數量快速增長,目前已超千家;2010年行業交易額僅6億元,此後以每年近500%的速度猛增,2013年成交量突破千億元。網貸之家的數據顯示,2013年國內倒閉、跑路的P2P平臺逾70家,涉及金額約12億元。
  上周,由央行下屬機構中國支付清算協會牽頭成立的互聯網金融專業委員會,組織了P2P網貸公司召開座談會。據參會人士透露,P2P網貸公司均呼籲被納入監管,尤其是提高行業準入門檻,明確P2P網絡借貸行業的監管部門等。
  新京報記者 蘇曼麗
  ■ 聲音
  政協委員怎麼看“寶寶”?
  今年兩會,以餘額寶為首的互聯網金融成為了政協委員熱議的話題。各方“大佬”紛紛表態,有的認為應加強互聯網金融監管,有的則認為應支持並容忍餘額寶等金融產品創新。
  【支持】
  要容忍金融產品創新
  要支持和容忍餘額寶等金融產品的創新行為,同時也將適當採取措施對可能產生的市場風險加以引導和防範。目前,市場對餘額寶等金融產品可能帶來的風險有很多議論,主要針對相關產品可能帶來的流動性以及價格波動等風險。為此,央行會進一步關註市場變化。
  ——全國政協委員、中國人民銀行副行長易綱
  不應該封殺餘額寶
  現在中國企業利息成本高,美國製造業回潮,中國中小企業可能會面臨巨大挑戰,這是最令人擔憂的事情。與此同時,中國經濟最樂觀的因素是因為移動互聯網,帶來了中國經濟的總體提升。現在的餘額寶,很多有意見,但不應該站在道德角度批評和封殺。
  ——全國政協委員、復星集團董事長郭廣昌
  銀行餘額寶不應對立
  不要將銀行和餘額寶對立起來,要用發展眼光看新生事物,大家都應冷靜一下,利率市場化是客觀趨勢,但應該納入規範監管,這種監管和現有的銀行應有區別。
  ——全國政協委員、銀監會前副主席蔡鄂生
  【批判】
  監管主體應明確
  應理順各類互聯網金融模式的業務範圍,併在此基礎上明確互聯網金融的監管主體、監管對象和監管範圍。二是針對互聯網金融活動交易的快速、頻繁和虛擬性等特點,監管部門應通過加強信息技術非現場監管建立有效風險監測、預警和應急處理機制。
  ——全國政協委員、北京銀行董事長閆冰竹
  餘額寶高收益將消失
  餘額寶的大頭投向了銀行的協議存款,協議存款的利率水平按照目前的監管要求是可以協商確定的,它的利率比銀行現在還沒有完全放開的活期利率水平要高。要是真的利率市場化了,銀行真的可以對自己活期存款的利率完全有了決定的能力了,那,如果餘額寶還存在的話,那它不會享受現在這種特殊的高利率。
  ——全國政協委員、中國工商銀行前行長楊凱生
  應建立準備金保護制
  像餘額寶等互聯網金融業務一定要有準備金,以防不測,建議儘快建立包括存款準備金制度等在內的一系列保護制度。
  ——全國政協委員、清華大學教授李稻葵
  (劉夏 林其玲)
  ■ 對話
  餘額寶基金經理王登峰:
  “倒逼”銀行改革不擔心會取締
  “取締餘額寶”、“監管餘額寶”,這段時間關於餘額寶的討論聲不絕於耳,作為事件的當事人,餘額寶基金經理王登峰昨日接受新京報記者獨家專訪稱,並不擔心會出現所謂“取締餘額寶”的風險,並支持監管層對互聯網金融進行規範。王登峰認為,監管應該是一種規範,而不是“管死”,監管方針的明確,有助於讓企業獲得更良性的發展。
  支持對互聯網金融監管
  新京報:今年兩會上,不少代表委員都提議要加強對餘額寶的監管,之前有專家呼籲要“取締餘額寶”,對此你怎麼看?
  王登峰:互聯網金融作為金融領域一種新興的理財方式,經歷了以前沒曾經歷過的發展速度,因此面對這種新局面,加強監管本身也是客觀需要的,我們也高度贊同,互聯網金融的良性發展離不開對風險嚴格管控。
  此前,證監會等管理層也都對我們有嚴格的監管,監管部門對於餘額寶這類互聯網金融創新一直是持積極支持態度,且在監管上也是與時俱進、認真負責的,所以我們並不擔心會出現所謂“取締餘額寶”的風險。
  新京報:支付寶方面說,餘額寶平均每6天得到一次監管,期間監管部門對餘額寶有怎樣的建議?
  王登峰:其實濃縮下來就是三個字,“好好乾!”
  新京報:上周銀行業協會傳出監管的聲音,如果取消存款提前支取不罰息的政策紅利、將協議存款納入一般性存款進行監管,對餘額寶的收益會有多大影響?
  王登峰:對於目前市場熱議的加強對“餘額寶們”的監管,我認為這種監管應該是一種規範,而不是“管死”,監管方針的明確,有助於讓優秀的企業獲得更良性的發展。在中國金融史上,也曾出現過小銀行“耍賴”,收益無法及時兌現的情況,所以餘額寶只選擇和大型銀行合作,以規避風險,監管完善也有助於明確餘額寶和銀行的關係。
  倒逼銀行改革而不是革銀行的命
  新京報:餘額寶推出之後,銀行壓力很大,有人說你們革了銀行的命,你認為呢?
  王登峰:論規模,餘額寶的資產規模遠不到銀行
  (下轉B05版)  (原標題:餘額寶:監管不是“管死”)
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